陈扬回到东山县委的时候，已经晚上七点多了，天已经黑了下来。
他远远的在外面就能看到县委大院门口仍然围着一大群村民，张大海带着十多个县公安局的干警在努力维持秩序，但村民们仍吵吵嚷嚷的比农贸市场更甚。吕书记被一大堆人堵在门口，进退不得，满头大汗的想劝村民们先回去可压根就没人听他的。
不知是谁眼尖，在人堆里喊了一声“陈书记的车来了”，四五十个村民呼啦一下子就调转方向，把项瑾的捷达给包围了起来。
陈扬心里一惊，这下子老吕是得救了，自己可就被动了，他赶忙低声跟项瑾交代了一声，让她自己先回去，然后打开车门下了车。
“大伙先别着急，等我进去再说。”陈扬奋力的想挤出来，同时外圈的民警也在张大海的带领下，拼命的想往人堆里挤进来。
把人堆往边上带远了点，让项瑾的车能离开之后，陈扬才站定了下来，对围住自己七嘴八舌的村民大声说道：“大伙先别吵，我代表县委一定会给你们一个满意的交代的。”
陈扬这话一撂下，人堆里的声音果然小了不少，张大海等人趁机挤了进来，急急的问道：“陈书记，您没事吧？”
陈扬摆摆手示意自己没事，跟着又对一同挤进来的秘书小董说道：“小董，你马上到附近大排档，让他们送快餐过来，先安排老乡们吃了东西再说。”说完，又转向村民，“外面天太冷，大伙也别堵在外面了，先跟我一块进去，然后选几个知道情况的代表把事情跟我说清楚。”
陈扬这么一说，村民们果然松动了不少，自发的把路让了出来。
陈扬松了口气，领着好几十个人一同进了县委大院。
一楼的会客室。
陈扬和几个村民代表面对面的坐下了，老吕心有余悸的捧着盏热茶坐在陈扬身侧，小董则把剩下的村民都安置到了县委大会议室里。
村民选出来的几个代表都是老实巴交的农民，别看前面在外面闹腾得欢，可真进了屋里跟书记对面坐着了，他们几个倒是木讷起来，心里紧张不已。
陈扬看出了他们的局促，笑笑说道：“大伙别紧张，慢慢把事说清楚就行。”
几个农民互相看了一眼，最后才由一个年纪稍长点的吞吞吐吐的打开了话匣子，“陈书记，是这样的，俺们村去年......”
这个年长的村民叫柳继堂，他足足说了十多分钟才把事情原委交代清楚了。
原来闹事的这十几户农家都是柳树镇草上庄的，去年春季他们一起承包了个草场养羊，就在县搪瓷厂附近，搪瓷厂有一个堆放废弃原料的垃圾场，因为当时正是雨季，雨水将那些垃圾冲散了，污水顺东河流向那片草泊，不久那片春笋般的嫩草都枯死了，连带着村民圈养的五百多只肉羊也中毒死亡。草场是上了保险的，可县保险公司来人查看，是废垃圾里的污水污染的，保险合同没有这一项就不给赔。
草场承包合同柳继堂等几户农民于是就找到搪瓷厂索要赔偿，可搪瓷厂自建成以来根本就没盈利过，本身就欠了一屁股债，而搪瓷厂又是县农工商联合公司的下属单位，柳继堂等人就找到了县联合公司的王总，王总给他们的回复就是俩字——“没钱”，农户们实在没办法，就把联合公司告上了县人民法院，可涉及到王总的经济案连法院都很怵头，事情于是就这样拖了下来，这两天不是过年嘛，村里人因为这事一整年都没好过，聚在一块喝了点酒之后，不知是谁撺掇了一下，就聚齐了几十个年轻小伙找到县委来了。
听完柳继堂的发言，陈扬的脸色渐渐沉了下来，问题已经很清楚了，摆明了就是搪瓷厂方面的责任，败诉是肯定的，只是因为搪瓷厂是县属企业县法院才一直拖着不判。而且，他上任后也听说过不少关于县联合公司的经济纠纷案，都是类似这样的债务问题，县联合公司都是被告，他早就想把公司总经理叫来问问情况了，可这王总打从他上任后就没出现过，听说一直在南方追债。
陈扬沉吟了片刻，回道：“柳师傅，这事你们别着急，我会尽快让法院方面帮你们落实情况，给你们一个说法。”
“那真是太谢谢您了，陈书记。”屋里的几个农民齐齐的说道，柳继堂激动得老泪都淌了下来。这事困扰他们都快一年了，状纸递上去之后，法院方面派了几个人到村里调查了几天就没下文了，他们都是农民也没什么路子，除了干着急外一点辙儿也没有。
有了县委书记的话，农民们吃了颗定心丸，千恩万谢后退了出去。
农民们一走，一旁的吕方学就坐不住了，赶紧凑到陈扬身边低声说道：“陈书记，这事您让法院判了也没多大用处啊，联合公司那边有钱早赔给他们了，到时候他们还不得回过头来又到县里来闹事。”
陈扬当然清楚自己这不过是权宜之计罢了，之前他查了好几次县联合公司的帐，知道这家县属公司账面上看挺有钱的，其实一屁股烂帐，别说这些农户要求的四十万赔偿，他们恐怕连一分多余的钱都拿不出来。而且挂在它底下的公司也都面临倒闭的危险，只不过一直用银行的钱在硬撑着。银行方面也急，几千万的贷款收不回来第一个要倒霉的就是行长，市里县里的几家银行行长都亲自来找过陈扬好几回了，可陈扬见不着那王总，除了拖之外，也是一点办法没有。开了几次常委会