夜幕下的凤凰楼富丽堂皇，优雅舒适的包厢里都充满了欢声笑语。萧潇雨心里牵挂着那些难民，不免觉得心里很烦闷，出了酒楼她又来到后面院子透透气。
萧潇雨一边走，一边想着：施粥场只能解一时之困，而非长久之计。如果要想彻底解决问题，那必须要让难民们不管有饭吃、还要有事干，也就是自己能养活自己。
汴京城是京城。所以，荒地和闲置地肯定不如其它地方多。安置这么多的难民，而且还要保证人人有事干，那可不是动动嘴巴那么容易哦！
汴京城虽是相对富裕，但大部分费用都花在军费上，因为汴京城内共有驻军十万多人，所以，花费极大。
宋朝武装力量主要由禁军、厢军、乡兵、蕃兵构成，此外，还有土军和弓手。禁军是中央军。包括皇帝宿卫军和征战戊守部队，分别隶属三衙。
第一种：厢军属地方军。名为常备军，实是各州府和某些中央机构的杂役兵。乡兵也称民兵。是按户籍丁壮比例抽选或募集土人组成的地方民众武装。
第二种：蕃兵是北宋西北部边防军。由陕西、河东与西夏接壤地区的羌人熟户部族军组成。
第三种：土军和弓手属地方治安部队。由巡检相县尉统辖。
前3种虽任务，但都是职业兵或者是属于民兵性质的。而只有禁军才是北宋的中央军、就是正规军，也称“上军”。“上军”是国家武装的主力安史之乱前这些武装的费用大部分由朝廷支付。
随着军队地方化的完成，军队成为由当地人组成的驻守于当地并由当地赋税供养的地方军队。
在汴京十万多人的军队成为巨大的销钱机器，所以，汴京的税收大部分都是用在这上面的，而税收主要以农税为主，因此给农民造成了极重的生活负担。
宋军兵器以弓弩为主，弓弩兵在宋军中占六成以上。
宋朝为制造弓弩，设有专门的机构，官营的兵器工场规模也颇大。北宋前期，弓弩院，造箭院各有有工匠一千多人，平均一人一日可造弓一张，或造箭三十枝。但在**的官僚管理下，弓弩质量较差，随意抽取三张弓检查的话，或许没有一张弓令人满意。这也是因为宋朝的兵器工厂没有建立完善的责任制度，而金朝的兵器工厂制造的兵器上都刻有监造官的姓名，如有质量问题，即可捉拿查办，所以质量较有保证。
宋朝的钱币收入3682万余贯，指出3317万余贯，其中军费944万余贯;绸、绢等纺织品收入874万余匹，支出723万余匹，而军费却达742万余匹;粮食收入2694万余石，支出3047万余石，其中军费为2317万余石;草收入2939万余束，支出2952万余束，其中军费为2498万余束。一年所用，养兵之费用大概占了六、七成。养兵之费占财政收入六分之五。
宋代的生产和维修武器装备的费用虽然不一定列入军费，却不可忽略不计。当时军器价值也是相当昂贵的。北宋时，陕西一带，一枝弩，钱1贯500文，1张弓，钱700-800文。南宋初，1副全装甲价值38贯200文，1副马甲40贯100文，1张弓2贯800文，1把提刀3贯300文，1枝弓箭，74文，1枝弩箭65文，造弓10000张，需要牛筋6745斤，牛角11000只。如果要装备数十万乃至百万大军，其庞大的军器费用是十分惊人的。
由上速情况可以看出战用装备的价格是非常昂贵的。
萧潇雨仔细盘算后深感兵器之贵。她突然灵机一动，为何不开设几家铁器铺把那些有体力、有技术的年轻难民们，集中安置起来，这样不仅能解决难民的生活问题，还可以增加收入，等保证了质量也提高了产量的时候，就可以将制作武器当成生意来做，岂不是件完美的事情。
但是开办铁匠铺需要的又是资金，而眼下最缺的就是钱。
“哎！”萧潇雨感叹着。
今晚没有月光，夜风吹着树梢微微地晃动着。院子里一片漆黑，只有几个红灯笼挂在青石小道的两侧，灯笼里发出微弱的光照亮着脚下的路。
萧潇雨一边走，一边想着心事，走着走着，无意间看见前面有个黑影躲到了一棵大的古树后面。是谁？为什么鬼鬼祟祟地躲到树后面去了？萧潇雨心里好奇，不禁尾随而去。
萧潇雨蹑手蹑脚地走到大古树的后面，她一边从地上捡起一块鹅卵石，一边大声喊道：“是谁？快出来，再不出来，我就喊人了。”
树后的人迟疑了片刻，走了出来。
借着微弱的光，她看清楚了，此人是宗碧。
“怎么是你？宗碧。”萧潇雨诧异地问道。
“是我。”宗碧说。
“既然来了，为什么不进酒楼？”萧潇雨又问道。
“你……我……”宗碧支吾着。
“你怎么了？”萧潇雨问。
“好长时间没有看到你了，所以，只想偷偷看你一眼。”宗碧说道。就为了偷偷看一眼？宗碧的这个理由有点牵强。
“既然来都来了，那就到酒楼里面坐会儿吧，喝了酒再走吧。”萧潇雨盛情地邀请道。
“不去了，下次吧，哦，对了，忘了把这个给你。”宗碧说完，把手里的东西递给了萧潇雨。
接过了宗碧递过来的一张纸，借着微微的光，萧潇雨看了一下，原来是一张1000两黄金的银票。
“这是做什么。”萧潇雨不解地问道。
“你不是正在搭建施粥场和搭建难民临时住所吗？想必银子一定不够吧。这